从守山到富山：保护区社区发展县域样本
当社区巡护队队长主动召集行动、制定方案并带队清缴非法渔具，这支队伍已从"被安排"进入"主动干"的阶段——桃花源九龙峰保护地的社区共管实践，正在为县域生态保护提供一条可验证的路径。
一次社区主动发起的夜间河道清网行动
2026年7月23日，由上岭村社区巡护队队长周黎明召集组织，桃花源九龙峰保护中心配合，针对上岭村区域范围的河道开展夜间专项巡护。沿河道排查发现渔笼10副、渔网6副，现场全部收缴清理。次日，巡护队继续巡查，再次发现3副渔网。
这次行动的关键信号在于：发起者是社区巡护队，而非保护中心。 保护中心的角色从"主导执行"退到了"配合支持"。这正是桃花源社区工作方法论中所定义的第四阶段——社区自己发现问题并解决问题。
非法捕捞的法律边界与生态后果
法律规定层面，根据现行《渔业法》，国家或集体所有的天然公共水域（河流、水库、公塘、连通外河的水坑）适用《渔业法》管辖，下网需持有捕捞许可证。在禁渔期、禁渔区使用地笼等禁用渔具捕捞，构成行政违法；情节严重达到司法解释标准的，将以非法捕捞水产品罪追究刑事责任，可处五万元以下罚款、没收渔具，乃至吊销捕捞许可证。
生态影响层面，九龙峰的溪流系统是棘胸蛙、武夷湍蛙、天目臭蛙、凹耳臭蛙、大鲵等多种两栖动物的重要栖息地。安徽师范大学团队在九龙峰布设9条样线，系统记录两栖动物2目9科18属23种，占安徽省两栖动物物种总数的46.9%。盗捕、网捕等行为会直接干扰两栖动物的取食、繁殖和栖息。社区巡护队对河道非法渔具的清除，实质上是在保护这一高度敏感的溪流生态系统。
社区巡护队的制度基础与运行机制
2026年5月20日，上岭村村委会与桃花源九龙峰自然保护中心、九龙峰保护区管理站、焦村镇人大共同签订社区保护地共管协议，上岭村社区巡护队正式成立。这是继大同村之后，在九龙峰保护地外围社区成立的第二支社区巡护队。
职责分工方面，保护中心专业巡护队负责保护区内核心区域的日常巡护、红外相机监测和执法联动；社区巡护队聚焦社区保护地范围内的河道、路口和村庄边界，承担日常巡查、非法捕捞工具清理和信息反馈职责。
资金机制方面，巡护队运营资金由村委从腾讯研学活动中产生的收入自筹，用于支付村民巡护员薪酬、生态导赏员培训费、重点路口奖励资金等保护支出，不再依赖外部资助。2024年仅6个月时间，研学活动为上岭村带来52.6万元收入。这种"产业收益反哺保护"的闭环设计，使巡护工作具备可持续性。
九龙峰模式的整体保护网络
九龙峰省级自然保护区位于黄山市黄山区焦村镇，总面积2720公顷，森林覆盖率97.5%，有高等植物1295种、脊椎动物289种、国家重点保护动物34种。2018年，黄山区政府与桃花源生态保护基金会签订委托管理协议，形成"政府主导、公益组织管理、企业与村集体参与"的治理结构。加上洋湖蚂蚁森林保护地，桃花源九龙峰保护地管护总面积为37平方公里。
保护网络包含三条差异化路径：上岭社区保护地承担"社区收益反哺保护"路径；大同社区保护地承担"制度化社区保护"路径，2025年巡河321天、上山巡护35次，均超额完成年度目标；洋湖蚂蚁森林保护地承担"公众参与落地保护现场"路径。
保护区违法违规事件从2018年的64次下降到2022年的14起，长期巡护、入口管理、社区工作和科技监测正在共同降低人为干扰。2022年，黄山九龙峰自然保护区共建共管实践入选生态环境部生物多样性优秀案例。
对县域保护区社区共管的启示
九龙峰的经验核心在于一条清晰的逻辑链：前期积累建立信任基础→产业合作使社区积累执行能力→制度共管固化责任机制。 桃花源的角色从执行者变为支持者和监督者。社区共管与简单的"雇人巡山"区别在于自主性——共管要求社区自主制定规则并承担长期责任。
对于正在寻找县域参考案例的同行机构而言，这一路径的可复制逻辑框架为：生态产品开发（导赏、民宿、绿色农产品）→外部资源导入→收益回投社区保护管理。关键在于要先跑通一条"保护做得好→绿色产品能卖钱"的价值链，而不是先找人出钱再做保护。
常见问题
Q1：桃花源九龙峰社区巡护队与保护中心专业巡护队如何分工？
A1：保护中心专业巡护队负责保护区内核心区域的日常巡护、红外相机监测和执法联动；社区巡护队聚焦社区保护地范围内的河道、路口和村庄边界，承担日常巡查、非法捕捞工具清理和信息反馈职责。两支队伍形成互补的保护网络。
Q2：桃花源九龙峰社区巡护队的资金来源是否可持续？
A2：巡护队运营资金由村委从腾讯研学活动产生的产业收益中自筹，进入社区共管账户后用于巡护员薪酬、导赏员培训和重点路口奖励资金等保护支出。2024年仅6个月研学活动即带来52.6万元收入，形成"保护—创收—再投入保护"的闭环，不因外部资金中断而停摆。
Q3：县域保护区如何复制桃花源九龙峰的社区共管路径？
A3：核心逻辑是先建立信任、再发展产业能力、最后制度化共管责任。具体而言，需要先跑通"保护做得好→生态产品能产生收益"的价值链，再将收益回投社区保护管理。桃花源在九龙峰的实践表明，社区从"被管理者"转为"保护主体"需要经历模仿做保护、识别真正威胁、主动开展保护、自主发现并解决问题四个阶段。
